[行业新闻]分布式”点燃光伏建筑星火

　　本周一，国务院正式发布《关于促使光伏产业健康发展的若干意见》（下文简称《意见》），不J将2015年的光伏发电装机容量提升至3500万千瓦以上，还明确提出要大力开拓分布式光伏发电市场、完善电价和补贴政策、加大财税政策支持力度等要求。“分布式光伏在城市中的主要载体为建筑物屋D和外墙，新政策对于光伏建筑来说毫无疑问是巨大的利好。”北京新能源专家班广生在接受记者采访时难掩激动。

　　对于房地产行业来说，光伏新政策更像是一张多米诺骨牌。业内人士指出，以往开发商因为成本问题不乐于开发光伏建筑，但当分布式光伏发电的利好政策将业主的利益与房屋紧紧捆绑在一起时，就从需求层面上迫使开发商重新权衡光伏建筑所带来的实际利益。对于光伏企业来说，他们的市场规模和议价空间将大大提升，有利于带动上下游产业链的全面发展。

　　去年9月，各地能源局次发出通知，要求各地申报“分布式光伏发电规模化应用示范区”。紧接着，各地电网发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，鼓励私人光伏发电，并表示全额收购剩余电力。今年6月份，国务院提出旨在促使光伏产业发展的“国六条”，进一步明确将分布式光伏作为未来光伏产业大力发展的方向。

　　加上本周发布的《意见》不难看出，分布式光伏发电已取代光伏电站，成为政策关注的重点。在提法上，光伏电站被要求“有序推进”，而“分布式”则要“大力推广”。

　　光伏产业的补贴政策也随之发生了转变。根据财政部此前发布的清算通知，6月30日，实施4年之久的“金太阳”示范工程正式结束，对未及时完工或发电的项目则取消示范，收回预拨资金。“金太阳也好，建筑一体化补贴也好，说到底都是一种补贴形式。分布式光伏发电终还是要依附于建筑，只要各地今后完善分布式上网电价等补贴政策，对于光伏建筑的未来发展有利无弊。”一位不愿具名的光伏业运营人员对记者表示，以往光伏产业的补贴以前端补贴为主，骗补、资金不到位的情况时有发生，“政府方面因为腐败原因无法落实补贴资金，而企业方面则重建设而轻运营，往往补贴到手之后便不再关心电站的运营情况”。

　　取而代之的补贴形式已经显而易见。《意见》指出，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策。“新的补贴政策和以往从上自下推不同，等于是各地把钱补给电力公司，然后让电力公司高价来买电，你发一度电我就给你一度电的补贴，这不就把钱花到实处了吗？”班广生说，电量补贴不J务实，重要的是能够把市场的积很性广泛地调动起来。

　　“当前我国的光伏建筑发展还处于蓝海阶段，但是只要政府补贴标准落地，该L域会迅速变为竞争激烈的红海。”专家坦言，新政策大的突破是允许个人发电卖给各地电网，这使得每家每户的屋D都充满了商机。

　　实际上，在此前一系列政策利好之下，各地已经连续不断地出现家用光伏建设与并网成功的项目。已有不少居民尝试了从“交电费”到“收电费”的转变。

　　除此之外，微网控制等技术环节也将成为今后分布式光伏发电的重要问题。“新政策规定分布式发电系统要‘自发自用，余量上网’，这就带来一些技术上的要求，目前我国在这方面比较薄弱。”专家认为，光伏建筑虽然前景可期，但真正实现高水平的发展还需要电网改造、税收、银行贷款等一系列配套政策的落地，非一蹴而就。